CMの仕組みと映像制作会社

CMってどういう仕組で作られているものなんでしょうか?予めTV局から枠を買い取った上で、流すCMを映像制作会社にお願いしているんですかね?たしか私が前に学んだ内容だと、ゴールデンタイムの枠のCMは異常に高かったと記憶しています。私が例えばゲームソフトの開発会社の社長だとしたら、満を持して開発したソフトのコマーシャルをどこに頼めば良いんですかね?良く電通や博報堂なんて名前を聞きますが、そのような広告会社にまず掛け合った上で、電通や博報堂に下請けとの仲介役となってもらい、CMを作っていくイメージがあります。その場合は社長である私の意見は広告会社側にどの程度組んでもらえるのかが結構気になります。ローカルCMの場合はどうやら地方の小さな映像制作会社に直接お願いするケースがあるようなので、自由度高そうですよね。でも、ローカルCMも正直クオリティが低いだけで構成は一部を除いてどれも似通っている気がするので、社長の意見というのはやはり取り入れにくいものなんでしょうか?